In 2011 sloot de gemeente Horst aan de Maas een overeenkomst met Heideveld BV, dat verantwoordelijk is voor een onderdeel van het Nieuw Gemengd Bedrijf (NGB), namelijk de varkensstallen met 35.000 varkens, die gebouwd worden als de plannen door gaan. In de overeenkomst wordt onder andere geregeld welke verplichtingen Heideveld BV heeft, als zij alle benodigde vergunningen heeft om te mogen bouwen. Die verplichting houdt onder andere in dat het bedrijf dan binnen drie maanden moet beginnen met de bouw en die binnen drie jaar moet opleveren.